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史上最严的“洋奶粉新规”严得合理

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罗致远 发表于 2014-5-21 05:42:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
  自今年5月1日起,未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口,报检日期到保质期截止日不足3个月的不许进口,而进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在面向消费者的最小零售包装中,严禁进口大包装到境内分装,这是国家质检总局2013年发布的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》内容。此外,公告还规定从今年4月1日起,进口婴幼儿配方奶粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小包装上,不得在境内加贴。
  这一公告也被称为“史上最严格的洋奶粉新规”。对婴幼儿奶粉这种非常敏感的食品,这样的规定意味着什么呢?
  首先,洋奶粉市场将重新洗牌。新规意味着洋奶粉要进口到中国,必需进行专门的包装并加贴相应的中文标签。那生产线需要一定的改变,对于现代化规模生产来说,设备和管理成本都将增加。如果对中国市场的出口量不够大,那么为此增加的成本将会导致利润率明显下降。为此,那些在中国市场上占有率不高的洋奶粉品牌可能选择退出中国市场。而市场占有率本来就比较大的品牌则影响不大,因为一些品牌的退出反倒可能增加销量,从而实现“大鱼吃小鱼”的结果。
  其次,这些“严格”的规定,可能使得消费者难以买到“低价的进口奶粉”,但结果是增加了进口奶粉的可靠性。不管是进口贴牌还是国内分装,成本都会比现在的要求要低一些,如此运作的产品也就有一定的成本优势,因而有“低价销售”的空间。当这样的方式被禁止,市场上剩下的就是规范进口的产品。即使它们不涨价,消费者也就将买不到“价格实惠”的进口奶粉。而这,也是一些消费者不满意这一规定的原因。
  不过,从食品安全和质量监控的角度来说,这样的规定严得很合理。跟许多人臆想的不同,婴幼儿奶粉并没有很高的技术含量。“好”的奶粉,只是因为厂家对原料和生产过程的管理更加严格规范。如果进口分装,产品就暴露在了一次生产操作中——任何的生产操作,都可能引入不确定的安全风险。在小规模的分装作坊中,这种不确定性就更大。此外,如果不法商贩要捣鬼,理论上也就有了掺入其他产品的操作空间。禁止进口分装和贴牌销售,对采用这种方式进行销售的进口商而言,是饭碗要被砸掉了,因为他们将无法开展业务。
  当然,这一规定多少也会为国产奶粉厂家提供一些市场空间。这一规定实施之后,原来的“低价洋奶粉”的顾客就会分化,一部分忍痛咬牙就接受规范而价格高的进口奶粉,另一部分则不得不去选择国产奶粉。不管市场分化如何,总体而言,是消费者买到的奶粉质量将会更有品质、更有保障。
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